EN [退出]
阿联酋航空安全吗>中国新闻

_地方新一轮投资潮瞄准特色产业

2017-11-20 21:53

本报记者 顾鑫

近期,地方版产业规划密集出台,涉及投资额动辄上万亿元。市场人士指出,由地方政府主导的新一轮投资潮来临。据不完全统计,7月以来已公布的地方投资计划涉及金额约7万亿元。

分析人士认为,这些规划提出依据地方要素禀赋优势,通过打造地方特色产业来培育新的经济增长点,投资者可从地方版产业规划中寻找新的投资主题。

 地方发展规划频出

8月20日,广东全省实施广东海洋经济综合试验区发展规划工作会议在广州召开。当日,广东省委省政府出台《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》以及五个实施方案(征求意见稿),总计提出177个重点建设项目,总投资过万亿元。

同样在8月20日,重庆市政府发布工业领域主要产业三年振兴规划,“十二五”期间,全市工业将累计投入1.5万亿元,建成7大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群,工业总产值突破3万亿元。七大产业包括电子信息、汽车、先进装备制造、综合化工、新材料、能源、消费类制造等。

据媒体报道,近日,贵州出台3万亿元生态旅游投资计划。根据规划,3万亿元的投资计划将在未来十年内完成。贵州省旅游发展和改革领导小组组长王富玉此前在听取《贵州生态文化旅游产业发展规划》阶段成果汇报时称,规划提出的“国家公园省”的战略定位既彰显了贵州的竞争优势,又凸显了贵州的特征,把握了贵州旅游的核心。

8月13日,在黑龙江省政府新闻办紧急召开的新闻发布会上,《关于促进全省工业经济稳定增长的若干政策措施》公布。《措施》旨在鼓励企业增加生产、帮助企业开拓市场、缓解企业资金压力、减轻企业负担。

实际上,频繁出炉的区域规划并非局限在省一级层面。在稳增长背景下,早在7月16日,浙江省宁波市就下发了《市政府关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》,26条新政内容涉及清费减税、扩大投资、调整结构、科技创新、要素保障、营造氛围六个方面。

7月23日,江苏省南京市发布《市政府关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》,出台一系列扩大内需、拉动消费的政策,涵盖投资拉动、房地产消费、汽车消费、旅游休闲消费、文化体育娱乐消费、教育消费、健康消费、会展消费、节假日和新型方式消费以及绿色消费10个方面。

有些地方虽然没有出台政府文件,但是也发布了重点投资项目。7月26日,湖南省长沙市对外宣布,2012年重大推介项目195个,总投资额达8292亿元;8月12日,山西省投资促进局有关人士在第四届能博会新闻发布会上称,本届能博会签约金额超万亿元。

  打造地方特色产业

从区域规划文件的区域角度分类看,除了省级、市级,还有跨区域规划。而从规划内容分类,则有产业规划、综合规划等。其中,资本市场最为关心的是规划中涉及产业发展新思路方面内容。在当前经济增速面临下行压力、新的经济增长点亟待发现的背景下,具有发展前景的新兴产业往往能够刺激投资者的敏感神经。

综合性的区域性发展规划(或意见)自2009年起密集出台,至今虽然仍有一些规划等待发布,但基本已遍布全国。已经正式出台规划设计的区域有珠三角地区、海西经济区、江苏沿海地区、横琴新区、关中-天水经济区、中部地区、黄河三角洲、海南国际旅游岛、天津滨海新区、皖江城市带、长三角地区等。

相关区域规划之所以得到资本市场的高度关注,主要是因为被放在了更加突出和重要的位置,明确区域经济发展的战略、空间布局以及结构调整的重点和方向。业内分析指出,当前资本市场热点较少,新的综合性区域规划的出台依然能够吸引投资者眼球。

据媒体报道,《中原经济区规划》编制启动,《广西西江经济带发展总体规划》正式批复,《攀西战略资源创新开发试验区建设规划》上报发改委,《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》已经获得国务院批复,《宁夏内陆开放型经济试验区规划》编制调研正紧锣密鼓,南沙发展规划即将上报国务院审批。

在新一轮的地方版产业规划中,特色产业发展规划尤为引人关注。8月份获得国务院批复的《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要(2012-2020年)》明确提出,到2015年,无锡示范区拥有一批具有自主知识产权的物联网核心技术,形成具有国际竞争力的产业集群;到2020年,集聚和培育一批国内领先的物联网企业,成为具有国际竞争力的产业发展集聚区。

海南省政府7月份批复的《海南省热带作物产业“十二五”发展规划》也是围绕地方特色做文章。已经上报发改委的《攀西战略资源创新开发试验区建设规划》、国家发改委正在调研编制的《苏南现代化建设示范区规划》等走的则是高端路线。

 重在提高投资效率

对于当前出台的地方规划和投资计划,有分析人士担忧新一轮投资竞赛正在展开,这不利于经济结构调整,不能真正提升经济潜在增长率。另有分析人士认为,本轮投资不同于上一轮的四万亿投资,效率应当有所提升。

海通证券首席经济学家李迅雷认为,从区域来看,中西部投资需谨慎。当前需要关注的不仅是经济总量问题,更是经济增长的质量问题。如2009年出台的四万亿元投资计划中,中西部固定资产投资资金来自国家预算内资金增长率分别为60.2%、89.2%,分别比东部高13.8和42.8个百分点。正是由于这种行政性资金划拨,其投资效益大大低于东部地区。

通过梳理相关规划也可以看出,钢铁、水泥等严重过剩、企业盈利能力较差的行业已无人问津,甚至像光伏这类项目,由于产能过剩,相关规划中也鲜有提及,地方政府的做法趋于务实。

但在当前经济增速下行的背景下,银行对于贷款的风险评估会进一步增强,这意味着一些发展前景不好、盈利预期较差的项目或者行业很难得到贷款。

此外,分析人士认为,很多项目的实施需要基础设施先行,钢铁、水泥等基建相关行业的需求将受到拉动,去房地产、去重化工业所带来的需求下滑将得到一定弥补。

  部分区域规划和投资计划

  公布时间 省市 投资金额 投资计划内容

7月 广东省 2353亿元 广东实施重大建设项目向民间投资公开招标,首批共推出44项,总投资额2353亿元,其中交通和城建项目的投资额占到近六成。8月底前还要公布第二批招标项目并召开项目推介会。

7月 长沙市 8292亿元 2012年重大推介项目195个,总投资额达8292亿元。其中,重大项目涉及民生、综合交通体系、城市设施体系、新型城市化布局、产业发展等领域。

8月 广州市 1984亿元 下半年要重点抓好年度投资714亿元的101个重点项目建设和列入省现代产业500强的120个项目建设;抓好国有企业总投资为1270多亿元的76个续建和新开工项目建设。

8月 贵州省 3万亿元 《贵州生态文化旅游产业发展规划》提出,未来10年完成投资3万亿元。按照10年投资预期,政府每年为此规划需投入1000亿元左右,主要用于交通和医院等基础设施建设。

8月 重庆市 1.5万亿元 “十二五”期间,全市工业将累计投入1.5万亿元,建成7大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群,工业总产值突破3万亿元。

8月 广东省 1万亿元 《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》以及五个实施方案(征求意见稿),总计提出177个重点建设项目,总投资约1万亿元。

8月 山西省 1万亿元 山西省投资促进局在第四届能博会新闻发布会上称,签约项目上千个、签约金额超万亿。

Getty图片 合成/马晓军

div

正 方

反方

看好!本轮投资不同于上一轮的四万亿投资,效率应当有所提升。 不看好!这种投资竞赛不利于经济结构调整,不能真正提升经济。

背景解读

  

  中国经济目前所面临的困难来自于投资驱动的增长模式,经济的下行主要是结构性的,而不是周期性的。常规的经济景气循环三年繁荣,三年平平,然后一、两年的衰退,再进入下一个繁荣期。现在的中国经济可不是这样简单的周期波动,不要以为熬个一年半载的就可以自动恢复,长期积累的结构性问题集中爆发,就像病菌不断繁衍,超过了人体免疫系统能够抵御的临界点,人就病倒了。

  

  谢国忠指出,中国经济若想摆脱危机必须进行结构性改革,但考虑到政治因素,这并非易事。他说:"中国是一个不透明的大国。市场的命运掌握在政府官员手中,而中国政府的效率和过去相比明显下降。中国政府官员为了炫耀政绩而致力于修建大型人工湖、大型桥梁以及高楼大厦。如果不削弱官员手中的权力,中国经济就会逐渐走向低迷。"

万亿盛宴

  【动向】

  在经济增速下滑的背景下,地方在财政收入、就业等方面的压力都沉重起来。为刺激经济加快发展,多省市的地方政府暂时放下调结构的目标,再次祭出了基建投资的"杀手锏"。

【资金来源】

专家认为,城投债、资产证券化、基建信托等业务或成为银行贷款之后地方政府融资的主要方向。

副作用

  

  

  

评论

  考虑到全国举债地区的普遍性、部分地区债务负担的严峻性以及偿债来源对土地财政的高度依赖,在"管住增量、消化存量"化解债务危机措施还远未见效的情况下,"旧债不去、新债又来",搞不好地方版"4万亿"就会成为压垮地方政府的"最后一根稻草"。

当前文章:http://6vxhe.szielang.cn/thread-eo047.html

发布时间:2017-11-20 21:53

调研中国报名  华中科技大学楚天学院  现在  重庆门禁系统  脚气会传染到手上吗  汽车违章查询  源代码有第二部吗  宇宙图片  消费者权益保护法  无头骑士赫卡里姆  

相关新闻
微信
QQ空间 微博 0 0
回到首页 回到顶部

© 2017 _地方新一轮投资潮瞄准特色产业 All rights reserved-网站地图站点地图

葫芦岛六间房祼体直播视频_拉萨布宫旁开建地下通道 不必再停车等让转经人